Smart-Meter Roll-out

Das Gesetz zur „Digitalisierung der Energiewende“ und das darin enthaltene Messstellenbetriebsgesetz (MsbG) verfolgen das Ziel, die Stromnetze sicherer und effizienter zu betreiben. Die Umstellung auf moderne Messeinrichtungen und intelligente Messsysteme ist ein wichtiger Baustein für die Umsetzung von intelligenten Stromnetzen und dem damit verbundenen Netzausbau.

Moderne Messeinrichtung (mME)

Bei modernen Messeinrichtungen handelt es sich um digitale Stromzähler, die den Stromverbrauch besser veranschaulichen als herkömmliche Ferraris-Zähler. Anders als bei den bisher verbauten Zählern, an denen man in der Regel ausschließlich den aktuellen Zählerstand ablesen kann, zeigen moderne Messeinrichtungen neben dem aktuellen Stromverbrauch auch tages-, wochen-, monats- und jahresbezogene Stromverbrauchswerte für die letzten 24 Monate an.

Smart-Meter-Gateway (SMGW)

Das Smart-Meter-Gateway ist eine Kommunikationseinheit (ähnlich einem Router), die in Verbindung mit einer mME ein intelligentes Messsystem ergibt. Die Kommunikationseinheit überträgt u.a. Zählerstandgänge (Mengen, Zählerstände) an den Smart Meter Gateway Administrator, bei dem die jeweils zuständigen (Übertragungs-) Netzbetreiber die abrechnungs- und bilanzierungsrelevanten Daten anfordern können.

Intelligentes Messsystem (iMSys)

Das intelligente Messsystem setzt sich zusammen aus einer mME und einer Kommunikationseinheit, dem Smart-Meter-Gateway. Der Unterschied zur herkömmlichen mME ist die Kommunikationseinheit, mit der wichtige Netzdaten erfasst werden können. Die Daten werden über verschlüsselte Datenverbindungen übertragen. Diese erfüllen die vom Gesetzgeber vorgegebenen Mindestanforderungen am mME und iMSys.

Ein Intelligentes Messsystem (iMSys) setzt sich wie folgt zusammen:

iMSys = mME + SMGW.

Kurzanleitung für die moderne Messeinrichtung

MeDa-Pilotprojekt 2019/2020

Da es beim Aufbau und der Nutzung eines intelligenten Netzes nicht zuletzt auch um die Verarbeitung personenbezogener Daten geht, sind die Sicherheit und der Schutz eben jener eine zentrale Voraussetzung für das Betreiben intelligenter Messsysteme. Somit sind eine verbindliche Vorgabe für alle zukünftigen Messsysteme und deren sicherer Betrieb in Deutschland grundlegend.

Zentrale Komponente ist hier die Kommunikationseinheit eines intelligenten Messsystems (Smart Meter Gateway – SMGW) mit integriertem Sicherheitsmodul (SecMod). Insbesondere für die Installation, Inbetriebnahme, den Betrieb, die Wartung und Konfiguration des SMGW ist der Smart Meter Gateway Administrator (SMGW Admin) verantwortlich.

Smart Meter Gateway Administrator (SMGWA)

Durch die Einführung intelligenter Messsysteme kommen neue Aufgaben und Prozesse auf den Messstellenbetrieb zu. Ein wichtiger Teil liegt hier auf der Administration von SMGW gemäß den Schutzprofilen und technischen Richtlinien des Bundesamts für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI).

Der SMGWA als neue Instanz im Energiemarkt ist dabei für den technischen Betrieb der SMGW zuständig. Der Verantwortungsbereich des SMGWA beginnt bei der Bestellung von SMGW, erstreckt sich über die Inbetriebnahme und die Überwachung im Regelbetrieb bis hin zu Wechselprozessen. Dadurch ist der SMGWA an jeder Lebensphase des SMGW beteiligt.

Der SMGWA ist als einzige Instanz berechtigt intelligente Messsysteme zu überwachen und zu konfigurieren. Durch diese Aufgaben hat der SMGWA eine wichtige Schlüsselfunktion im Messstellenbetrieb. Er ist für die Vermittlung zwischen den berechtigten externen Marktteilnehmern (EMT) und dem intelligenten Messsystem zuständig.

Zudem fallen unter anderem die Messwerterfassung, -verarbeitung und -versand in das Aufgabengebiet des SMGWA.

Eine zentrale Rolle fällt dem SMGWA beim Thema Datenschutz und Datensicherheit zu. Durch die Verarbeitung von personenbezogenen Daten (tarifierte Messwerte) und der Möglichkeit über ein SMGW Steuerbefehle an eine Energieanlage (Controllable Local System) zu senden, bestehen besonders hohe Anforderungen an den Datenschutz und die Datensicherheit, sowohl beim SMGWA als auch beim SMGW. Ist ein SMGW nach Common Criteria und dem Schutzprofil zertifiziert und besitzt dies einen speziellen (ebenfalls zertifizierten) Kryptographie-Mikrochip, sind die Vorgaben des BSI zum SMGW erfüllt.

Um ein durchgehendes Maß an Sicherheit zu erfüllen, muss auch der SMGWA-Betrieb zertifiziert sein. Grundlage dafür ist die „ISO 27001“, sowie die Maßnahmen nach der Technischen Richtlinie „BSI TR-03109“. Aus diesen ergeben sich Anforderungen an das Informationssicherheitsmanagementsystem (ISMS), den Rechenzentrumsbetrieb (z.B. die Verwendung spezieller Hardware-Sicherheitsmodule), die Arbeitsplätze sowie an organisatorische und personelle Strukturen rund um den SMGWA-Betrieb.

In den Preisen für den Messstellenbetrieb von modernen Messeinrichtungen (mME) sind folgende Standardleistungen enthalten:

• Abrechnung der Preise gegenüber dem Lieferanten (oder dem Endverbraucher) sowie
• Einbau, Betrieb und Wartung der Messeinrichtungen und Messsysteme (Ausgenommen Wandler und Tarifschaltgeräte) sowie
• form- und fristgerechte Datenübertragung – jährliche Jahresarbeitswerte sowie
• eichrechtskonforme Messung entnommener, verbrauchter und eingespeister Energie einschließlich der Messwertaufbereitung.

Die Preise für intelligente Messsysteme umfassen insbesondere folgende Standardleistungen:

• die in § 60 MsbG benannten Prozesse einschließlich der Plausibilisierung und Ersatzwertbildung im Smart-Meter-Gateway und die standardmäßig erforderliche Datenkommunikation sowie
• bei Letztverbrauchern mit einem Jahresstromverbrauch von höchstens 10 000 Kilowattstunden, soweit es der variable Stromtarif im Sinne von § 40 Abs. 5 des Energiewirtschaftsgesetzes erfordert, maximal die tägliche Bereitstellung von Zählerstandgängen des Vortages gegenüber dem Energielieferanten und dem Netzbetreiber sowie
• die Bereitstellung der Informationen über das Potenzial intelligenter Messsysteme im Hinblick auf die Handhabung der Ablesung und die Überwachung des Energieverbrauchs sowie eine Softwarelösung, die Anwendungsinformationen zum intelligenten Messsystem, zu Stromsparhinweisen und -anwendungen nach dem Stand von Wissenschaft und Technik enthält, Ausstattungsmerkmale und Beispielanwendungen beschreibt und Anleitungen zur Befolgung gibt sowie
• in den Fällen des § 31 Abs. 1 Nummer 5, Abs. 2 und 3 Satz 2 MsbG das Bereithalten einer Kommunikationslösung, mit der bis zu zweimal am Tag eine Änderung des Schaltprofils sowie einmal täglich die Übermittlung eines Netzzustandsdatums herbeigeführt werden kann,
• in den Fällen des § 40 MsbG und unter den dort genannten Voraussetzungen die Anbindung von Erzeugungsanlagen nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz oder dem Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz und die Anbindung von Messeinrichtungen für Gas und
• die Erfüllung weiterer sich aus den Festlegungen der Bundesnetzagentur nach den §§ 47 und 75 MsbG ergebender Pflichten, insbesondere zu Geschäftsprozessen, Datenformaten, Abrechnungsprozessen, Verträgen oder zur Bilanzierung.

Die Abrechnung erfolgt in der Regel zwischen dem grundzuständigen Messstellenbetreiber (gMSB) und dem Energielieferanten (LF). Es gibt jedoch besondere Vertragskonstellationen zwischen Lieferanten und Verbrauchern, die die Weitergabe der Kosten für den Betrieb der Messstelle nicht vorsehen. In diesen Fällen erfolgt die Abrechnung zwischen dem gMSB und dem Verbraucher.

Die Syna GmbH übernimmt nach § 3 MsbG den Messstellenbetrieb als grundzuständiger Messstellenbetreiber i.S.d.G., soweit nicht eine anderweitige Vereinbarung nach § 5 oder § 6 MsbG durch den Anschlussnutzer bzw. den Anschlussnehmer getroffen wird.

Die Syna GmbH wird, soweit dies nach § 30 MsbG technisch möglich und nach § 31 MsbG wirtschaftlich vertretbar ist, Messstellen an ortsfesten Zählpunkten mit intelligenten Messsystemen wie folgt ausstatten:

1. bei Letztverbrauchern mit einem Jahresstromverbrauch über 6 000 Kilowattstunden sowie bei solchen Letztverbrauchern, mit denen eine Vereinbarung nach § 14a des Energiewirtschaftsgesetzes besteht,
2. bei Anlagenbetreibern mit einer installierten Leistung über 7 Kilowatt.

Soweit nach MsbG nicht die Ausstattung einer Messstelle mit intelligenten Messsystemen vorgesehen ist und soweit dies nach § 32 MsbG wirtschaftlich vertretbar ist, wird die Syna GmbH Messstellen an ortsfesten Zählpunkten bei Letztverbrauchern und Anlagenbetreibern mindestens mit modernen Messeinrichtungen ausstatten. Dies erfolgt bei Neubauten und Gebäuden, die einer größeren Renovierung unterzogen werden bis zur Fertigstellung des Gebäudes, ansonsten im Gebäudebestand sukzessive bis zum Jahr 2032.

Hiervon betroffen sind nach derzeitigem Stand:

• 818.000 Zähler zum Umbau auf moderne Messeinrichtungen und
• 174.000 Zähler zum Umbau auf intelligente Messsysteme.

Bei der Ausstattung von Messstellen mit intelligenten Messsystemen umfasst die Standardleistung des grundzuständigen Messstellenbetreiber insbesondere folgende Leistungen:

1. die in § 60 MsbG benannten Prozesse einschließlich der Plausibilisierung und Ersatzwertbildung im Smart-Meter-Gateway und die standardmäßig erforderliche Datenkommunikation sowie
2. bei Letztverbrauchern mit einem Jahresstromverbrauch von höchstens 10 000 Kilowattstunden, soweit es der variable Stromtarif im Sinne von § 40 Abs. 5 des Energiewirtschaftsgesetzes erfordert, maximal die tägliche Bereitstellung von Zählerstandsgängen des Vortages gegenüber dem Energielieferanten und dem Netzbetreiber sowie
3. die Übermittlung der nach § 61 MsbG erforderlichen Informationen an eine lokale Anzeigeeinheit oder über eine Anwendung in einem Online-Portal, welches einen geschützten individuellen Zugang ermöglicht sowie
4. die Bereitstellung der Informationen über das Potenzial intelligenter Messsysteme im Hinblick auf die Handhabung der Ablesung und die Überwachung des Energieverbrauchs sowie eine Softwarelösung, die Anwendungsinformationen zum intelligenten Messsystem, zu Stromsparhinweisen und –anwendungen nach dem Stand von Wissenschaft und Technik enthält, Ausstattungsmerkmale und Beispielanwendungen beschreibt und Anleitungen zur Befolgung gibt sowie
5. in den Fällen des § 31 Abs. 1 Nummer 5, Abs. 2 und 3 Satz 2 MsbG das Bereithalten einer Kommunikationslösung, mit der bis zu zweimal am Tag eine Änderung des Schaltprofils sowie einmal täglich die Übermittlung eines Netzzustandsdatums herbeigeführt werden kann,
6. in den Fällen des § 40 MsbG und unter den dort genannten Voraussetzungen die Anbindung von Erzeugungsanlagen nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz oder dem Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz und die Anbindung von Messeinrichtungen für Gas und
7. die Erfüllung weiterer sich aus den Festlegungen der Bundesnetzagentur nach den §§ 47 und 75 MsbG ergebender Pflichten, insbesondere zu Geschäftsprozessen, Datenformaten, Abrechnungsprozessen, Verträgen oder zur Bilanzierung

Die Entgelte für den Messstellenbetrieb für intelligente Messsysteme und moderne Messeinrichtungen können dem Preisblatt Nr. 1 entnommen werden. 

Zusatzleistungen nach § 35 Abs. 2 MsbG können separat bestellt und in Anspruch genommen werden. Eine Übersicht über mögliche Zusatzleistungen und deren Entgelte sind dem Preisblatt Nr. 2 zu entnehmen.

Frankfurt, den 01.10.2016

Gemäß der Anzeige nach § 45 Abs. 3 sind 

• 874.000 Zählpunkte zum Umbau auf moderne Messeinrichtungen und
• 124.000 Zählpunkte zum Umbau auf intelligente Messsysteme betroffen.

Frankfurt, den 07.07.2017